Se considera cuando:

1. Sanciones administrativas.
2. Restricciones de movimiento.
3. Cualquier tipo de censura (Censura directa, indirecta o autocensura).
4. Decomiso, despojo, destrucción de medios de producción periodística y bienes personales del periodista y/o sus allegados.
5. Prohibición de salida del país.
6. Obstrucción del trabajo periodístico y restricción de acceso a la información.
7. Procesos Penales.
8. Trabajo correccional sin internamiento (Trabajo Forzado).
9. Pauta oficial.
10. No reconocimiento a medios alternativos, independientes, comunitarios, privados (medios no estatales).
11. Marco jurídico contrario a estándares internacionales de libertad de expresión y prensa.
12. Acciones orientadas a la asfixia financiera.